Το Σίνο Ινδικό Βιετναμικό τρίγωνο: Παλιές μνησικακίες, υδρογονάνθρακες, και γεωπολιτική τεχνική νίκης στο παιχνίδι. Δεύτερο Μέρος
By Tim Daiss
Μετάφραση: Μαίρη Ευαγγελίδου
Μαζί με το Βιετνάμ, η Ινδία είχε επίσης εντάσεις με την Κίνα που ήταν ακόμη πιο περίπλοκες. Οι δύο πιο πολυπληθέστερες χώρες του κόσμου μοιράζονταν επίσης ένα κοινό σύνορο 3.380 χιλιομέτρων (2.100 μιλιών) – μιας περιοχής που είδε πολλές συγκρούσεις και αιματοχυσία. Οι δυο τους είχαν δεχθεί τρεις μεγάλες στρατιωτικές συγκρούσεις κατά μήκος του κοινού αυτού συνόρου από το 1962 και η Ινδία ακόμη κατηγορεί την Κίνα για τη διέλευσή της σε επίμαχες περιοχές, με ένα πρόσφατο περιστατικό που συνέβη τον Ιούλιο, όταν ο κινεζικός στρατός υποτίθεται ότι σταμάτησε τις εργασίες για ένα αρδευτικό έργο της Ινδικής κυβέρνησης στην περιοχή Λεχ του Λαντάχ μια επίμαχη ζώνη στα Σίνο-Ινδικά σύνορα.
Συνεπώς, τα δύο έθνη έχουν σταδιακά δημιουργήσει ένοπλες δυνάμεις και υποδομές κατά μήκος των συνόρων. Επιπλέον, η Ινδία είναι δυσαρεστημένη με την αυξανόμενη εμπορική ανισορροπία με την Κίνα. Προσθήκη στο μίγμα είναι και το γεγονός ότι η Ινδία εκτόξευσε με επιτυχία ένα ICBM τον Απρίλιο, το οποίο έχει ένα εντυπωσιακό φάσμα από την ηπειρωτική Κίνα, αναστατώνοντας το Πεκίνο ακόμη περισσότερο. Η Ινδία από την πλευρά της, διαμαρτύρεται για την αυξανόμενη συμμαχία της Κίνας με την ανταγωνίστριά της, το Πακιστάν.
Το Βιετνάμ επάγει την Ινδία να μείνει στη θέση της. Ωστόσο, αν η Ινδία αγανακτεί με τα ανοίγματα της Κίνας στο Πακιστάν, η Κίνα περιφρονεί ακόμη περισσότερο την ανάμειξη της Ινδίας στα παλαιά γεγονότα στα Νησιά Πάρασελ. Αυτό ξεκίνησε το 2006, όταν το Βιετνάμ, πρόθυμο για περισσότερους υδρογονάνθρακες, πρόσφερε προσφορά στην περιοχή σε ξένες εταιρείες εξερεύνησης και παραγωγής. Εκείνη τη χρονιά το Βιετνάμ είχε εκχωρηθεί βαθμίδες πετρελαίου αριθμών 127 και 128 στην κύρια Ινδική εταιρεία πετρελαίου και αερίου (ONGC Πετρέλαιο και Φυσικό Αέριο Λίμιτεδ). Παρά τις αντιρρήσεις της Κινεζικής κυβέρνησης, η ONGC ξεκίνησε δοκιμές παραγωγής το Σεπτέμβριο του 2009. Τον περασμένο Μάιο, ωστόσο, τα Ινδικά μέσα ενημέρωσης ανέφεραν ότι η ONGC ήταν πιθανόν να αποχωρήσει από τη βαθμίδα 128 αν το αέριο και το πετρέλαιο δεν εμφανίζονταν στη διερεύνηση. Έχει ήδη αποσυρθεί από τη βαθμίδα 127. Οι αξιωματούχοι της ONGC ενημέρωσαν το Βιετνάμ για τα σχέδιά τους να τερματίσουν τις λειτουργίες που βασίζονται σε εμπορικά κριτήρια. Αν και αυτό αναμφίβολα ευχαρίστησε την Κίνα, το Βιετνάμ αύξησε το ρίσκο και προκάλεσε στην Ινδία να μείνει.
‘[Η PetroVietnam] μας είπε να προσθέσουμε δύο ακόμη χρόνια στις βαθμίδες και μας έδωσε επιπλέον στοιχεία για να βελτιώσουμε τις μελλοντικές βαθμίδες,’ δήλωσε ένας εκπρόσωπος για το υπερπόντιο τμήμα της ONGC, OVL. ‘Η απόφαση είναι καλή για μας αφού δεν υπάρχει επιπρόσθετη ευθύνη. Η περίοδος των δύο χρόνων έχει αρχίσει έτσι θα συνεχίσουμε στη βαθμίδα’.
Μόλις λίγες βδομάδες νωρίτερα η Εθνική Συνέλευση του Βιετνάμ ενέκρινε ένα ναυτικό νόμο ο οποίος υποστηρίζει την κυριαρχία και τη δικαιοδοσία των Νήσων Πάρασελ και Σπάρτλυ.
Αλλά το Πεκίνο δεν είναι για να μένει στην απ’ έξω. Στις 28 Ιουνίου, η σημαντική κινεζική εταιρεία πετρελαίου CNOOC ανακοίνωσε τα σχέδιά της για να προσφέρει εννέα κατηγορίες πετρελαίου και αερίου σε διεθνείς εταιρείες πετρελαίου σε ύδατα εντός των 200 ναυτικών μιλιών της ΑΟΖ του Βιετνάμ. Θερμά λόγια μεταξύ των δύο χωρών ανταλλάχθηκαν και πάλι. Στις 23 Ιουλίου το ‘Xinhua News Agency’ της Κίνας ανέφερε ότι η Κίνα θα δημιουργήσει μια στρατιωτική φρουρά για μια νέα πόλη στα Νησιά Πάρασελ. Η νέα πόλη Σάνσα, εγκρίθηκε αφού 1.100 Κινέζοι κάτοικοι εξέλεξαν νομοθεσία επίβλεψης της περιοχής. Την επόμενη μέρα περίπου 150 Βιετναμέζοι διαδήλωσαν εις ένδειξη διαμαρτυρίας μέσω του Χανόι για τη δράση της Κίνας.
Και στις 27 Αυγούστου, η Κίνα έθεσε τον πήχη ακόμη ψηλότερα. Η Bloomberg ανέφερε ότι η CNOOC έβαλε 26 κατηγορίες σε αυτό το δεύτερο γύρο δημοπρασιών αυτής της χρονιάς. Μια τοποθεσία γνωστή ως 65/12 περιλήφθηκε με απόσταση 50 χιλιομέτρων (31 μιλιών) από τα Νησιά Πάρασελ, κοντά σε μια βαθμίδα που βρισκόταν σε προσφορά πέρσι η οποία και προκάλεσε διαμαρτυρία από το Βιετνάμ.
Ο Δρ Νίκολας Τόμας, αναπληρωτής καθηγητής στο Τμήμα Ασιατικών και Διεθνών Σπουδών στο City College του Χονγκ Κονγκ, περιέγραψε τις εξελίξεις αυτές ως ‘πολλαπλό σενάριο’, όπου μερικές από τις οποίες ή όλες βρίσκονται σε λειτουργία οποιανδήποτε δεδομένη στιγμή. Δήλωσε στην Energy Tribune ότι η Ινδία πρώτα πρέπει να συμβάλει στη διασφάλιση της μελλοντικής πρόσβασής της σε υπεράκτια αποθέματα πετρελαίου, έτσι σε κάποιο επίπεδο να μην αντιμετωπίσει μιαν απρόσμενη εξέλιξη. Το γεγονός ότι η Ινδία κινείται σε μια περιοχή που θεωρείται μακράν Κινέζικη είναι μια απλή εξέλιξη ενός ανερχόμενου κράτους με μεγάλες ενεργειακές ανάγκες’, δήλωσε. Πρόσθεσε επίσης ότι η Ινδία προσπαθεί να αναπτύξει τη θέση της σε σχέση με την άνοδο της Κίνας.
Ο Δρ Ζα Νταζιόνγκ, καθηγητής στη Σχολή Διεθνών Σπουδών, στο Πανεπιστήμιο του Πεκίνου στο Πεκίνο, δήλωσε στην Energy Tribune: ‘Επειδή η ONGC είναι μια κρατική εταιρεία, η απάντησή της στην πρόσκληση του Βιετνάμ για προσφορές στη θάλασσα της Νότιας Κίνας είναι φυσικά μια αντανάκλαση των προτιμήσεων της Ινδικής κυβερνητικής πολιτικής’.
‘Από την πλευρά της Κίνας, η απόφαση της ONGC να συνεχίσει [στη βαθμίδα πετρελαίου 128] προφανώς ακούγεται ως μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της Κίνας’, είπε.
‘Πολιτικά και διπλωματικά η ONGC έχει την οικονομική δυνατότητα να συνεχίσει, δεδομένου ότι δεν είναι γνωστό το να έχει εισαχθεί σωστά στον υπεράκτιο τομέα πετρελαίου/αερίου στο εσωτερικό της Κίνας. Για τον ίδιο λόγο, η Κίνα δεν έχει πολλούς τρόπους προσφυγής, εκτός του να συνεχίζει να αντιστέκεται και να διαμαρτύρεται για την Ινδική συμπεριφορά’, δήλωσε ο Ζα.
Πρόσθεσε ότι η πραγματική δοκιμασία στο τέλος της ημέρας θα καθορίζεται από τις πραγματικές επιδόσεις της εταιρείας στις συγκεκριμένες κατηγορίες.
Ο Δρ Χαρς Β. Παντ με το Τμήμα Αμυντικών Σπουδών του King’s College του Λονδίνου έχει μια διαφορετική λήψη. ‘Μπορεί να μην υπάρχουν πολλοί υδρογονάνθρακες εκεί αλλά το Βιετνάμ με τις πρόσφατες παραχωρήσεις του είναι πιο δεσμευμένο για να κάνει την Ινδία να μείνει’, είπε τηλεφωνικώς στην Energy Tribune. Πρόσθεσε ότι από τότε που το Βιετνάμ έκανε περισσότερες παραχωρήσεις για να μείνει η Ινδία στη βαθμίδα 128 το Χανόι και το Νέο Δελχί βλέπουν την εξέλιξη σε ‘στρατηγικούς όρους’.
‘Η Ινδία θέλει να προβληθεί ως εξισορρόπηση της περιοχής και πολλών περιφερειακών χωρών όπως το Βιετνάμ που έχουν την ανάγκη για μια τέτοια εξισορρόπηση της ανόδου της Κίνας’, είπε.
Ο Δρ Κέουν-Γουκ Πάικ, Ανώτερος Επιστημονικός Συνεργάτης του Ινστιτούτου της Οξφόρδης για Σπουδές Ενέργειας, αναπτύσσει το θέμα αυτό ακόμη περισσότερο. ‘Υπάρχει ένα είδος αόρατου ανταγωνισμού μεταξύ Κίνας και Ινδίας. Η γενική ετυμηγορία ενάντια στην επέκταση του φυσικού αερίου της Κίνας και της Ινδίας στο εξωτερικό είναι ότι η Κίνα είχε πολύ καλύτερες επιδόσεις από την Ινδία’, δήλωσε στην Energy Tribune.
Πίστωσε την επιτυχία των NOC [Διεθνών Εταιρειών Πετρελαίου] της Κίνας στην κυβερνητική εντολή που τους δόθηκε ως μεγαλύτερες και ισχυρότερες από αυτές της Ινδίας. Πρόσθεσε ότι οι Κινέζικες επιχειρήσεις έχουν επίσης βαθύτερες τσέπες.
Ο Πάικ είπε επίσης ότι μέχρι πρόσφατα δεν υπήρχε δικαιολογία για την Ινδία να παρεμβαίνει στις εδαφικές διαφορές της θάλασσας της Νότιας Κίνας μεταξύ της Κίνας και της Ένωσης των Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας.
‘Η νόμιμη δικαιολογία ωστόσο, θα παρέχεται μόλις η Ινδία ασχοληθεί με την υπεράκτια εξόρυξη και ανάπτυξη πετρελαίου και αερίου του Βιετνάμ και μόλις γίνει μια ουσιαστική ανακάλυψη’, είπε.
Ο Πάικ πρόσθεσε ότι θα ήταν δύσκολο για την Κίνα να κατηγορήσει την Ινδία, καθώς υπάρχει ένα προηγούμενο περιστατικό που έγινε από τη Ρωσική εταιρεία πετρελαίου Zarubezhneft. ‘Το Βιετνάμ κατάφερε να προσελκύσει τη Zarubezhneft για την υπεράκτια αναζήτησή του και ευτυχώς έκανε μια ανακάλυψη’, είπε. ‘Ενθαρρυμένο από την επιτυχία αυτή, το Βιετνάμ φαίνεται να παίζει με το ίδιο χαρτί για να προσελκύσει τη NOC της Ινδίας για την υπεράκτια εξερεύνησή του. Αν το Πεκίνο απευθύνει προειδοποιητικό μήνυμα για την κίνηση αυτή προς το Βιετνάμ, θα επιβεβαιώσει εμμέσως ότι λαμβάνει την πρωτοβουλία της Ινδίας ύποπτα’.
Πρόσθεσε ότι η πρωτοβουλία της Ινδίας προς την υπεράκτια εξόρυξη και ανάπτυξη πετρελαίου και αερίου του Βιετνάμ θα ενισχύσει κατά πολύ τις θέσεις του Βιετνάμ και της ASEAN [Ένωση Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας].
Αν ναι, τότε η ASEAN χρειάζεται όση βοήθεια είναι δυνατόν να πάρει που να ασχολείται με την Κίνα. Πολλοί ισχυρίζονται ότι η ASEAN είναι αδύναμη, τουλάχιστον στο πλαίσιο των προσπαθειών για να αντιμετωπιστεί η ανελισσόμενη Κίνα. Στη συνάντηση του Ιουλίου, η ASEAN απέτυχε να συμφωνήσει να παρουσιάσει ένα ενωμένο μέτωπο για την πρόσφατη αντιπαράθεση στη θάλασσα της Νότιας Κίνας μεταξύ της Κίνας και των Φιλιππίνων.
Κατά συνέπεια, η Ινδία έχει πραγματικά δαγκώσει πολύ περισσότερο από όσο μπορεί να μασήσει με την είσοδό της στη θάλασσα της Νότιας Κίνας προκαλώντας τη δυσαρέσκεια της Κίνας; Εμπειρογνώμονες αναφέρουν ότι ο στρατός της Ινδίας δεν έχει καμία σχέση με την ταχεία επέκταση του στρατού της Κίνας, ιδιαίτερα του ναυτικού της, και ότι η Ινδία έχει επίσης έλλειμμα κινητήριας δύναμης και πολιτικής βούλησης για να ταιριάξει με τις Κινέζικες φιλοδοξίες.
Ο Παντ βρίσκει υπό αμφισβήτηση την ικανότητα της Ινδίας να παραμείνει στη θάλασσα της Νότιας Κίνας για μια εκτεταμένη χρονική περίοδο. ‘Αυτό το διάστημα, το Ινδικό ναυτικό βρίσκεται πολύ πιο πίσω από το Κινέζικο και έτσι αυτό που πολλοί αναρωτιούνται είναι: Μπορεί η Ινδία να αντέξει μια σύγκρουση με την Κίνα σ’ αυτό που πολλοί από την Ινδία θεωρούν ως περιφερειακό ζήτημα;’
Εν τω μεταξύ, το Βιετνάμ συνεχίζει με πίεση, όχι μόνο προσπαθεί να αντιμετωπίσει την Κίνα στα Νησιά Πάρασελ με τους Ινδούς εταίρους του, αλλά και νοτιότερα, για την ακρίβεια στο Down Under. Ξέσπασμα ειδήσεων υπήρξε στις 30 του Αυγούστου στο ότι οι συνομιλίες της άμυνας Βιετνάμ-Αυστραλίας ήταν επιτυχείς και επαινέθηκαν και από τις δύο πλευρές, ειδικότερα στη ‘διαχείριση της ειρήνης και της κατάρτισης’.
Αυτό εντάσσεται στο συνολικό στρατηγικό σχέδιο του Βιετνάμ. Σύμφωνα με το Ζα, το Βιετνάμ επικεντρώνει τη χώρα του στον κόσμο με τη δημιουργία συμμαχιών με τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής, τη Ρωσία και το Βιετνάμ και ‘οποιονδήποτε άλλο θεωρείται σημαντικός παίχτης για τη γεωπολιτική τακτική νίκης’. Πρόσθεσε ότι μέχρι σήμερα υπάρχει ένα δυνατό στοιχείο επιτυχίας στα σχέδια του Βιετνάμ.
Εν τούτοις, τα οικονομικά ίσως ακόμη να κυριεύουν στο τέλος της μέρας. Ο Ζα επεσήμανε το γεγονός ότι το εμπόριο μεταξύ του Βιετνάμ και της Κίνας αυξάνεται και ότι ‘το Βιετνάμ επιδιώκει επίσης ένα ευρύ φάσμα οικονομικών σχέσεων με την Κίνα, παρά την αμφισβήτηση των θαλάσσιων συνόρων’.
